Reglerna för vindkraftssäkerhet är snåriga och Claes-Erik Simonsbacka tycker kunskapen är dålig i branschen.  

Foto: Lasse Lindell

"Inga verk klarar reglerna"

42

Av Hans Bengtsson 19 MARS 06.00

LAHOLM. Expert tycker kunskapen är för dålig i alla led.

Det blir ingen polisutredning av Arise eventuella brott mot reglerna om CE-märkning. Enligt åklagaren som fattade beslutet var anmälan för löst hållen.

Claes-Erik Simonsbacka, expert på vindkraft och EG:s (EU och EES) produktdirektiv, menar dock att inte ett enda av Sveriges alla vindkraftverk som uppfört och tagits i drift från 1995 och framåt uppfyller krav enligt gällande lagar.
– Kunskaperna om detta är dåliga i alla led, även hos tillverkarna. De svenska vindkraftverken uppfyller inte de grundläggande krav som gäller på uppställningsplatserna, menar Simonsbacka, som nyligen kommit med en rapport i ämnet: "Vindkraftverk får byggas men inte tas i drift".

I den reder han ut vad EG:s direktiv innebär i praktiken och ger även exempel på säkerhetsbrister.
– Det är viktigt att det finns dokumentation som intygar att vindkraftverk är i överensstämmelse med EG:s regler. En maskin som uppfyller kraven för CE-märkning ska vara försedd med väl synlig CE-märkning, säger han.

Bland annat måste tillverkaren av en maskin ange vilka säkerhetsåtgärder som ligger på användarens ansvar att ordna, för att den ska betraktas som säker att tas i drift. De riskbedömningar som görs måste ta hänsyn till varje risk och vad som kan bli den värsta tänkbara följden av skadan, oavsett hur liten sannolikheten är, poängterar Simonsbacka.

Med tanke på risken att isklumpar lossar från vingarna anser han ett sådant krav är att ett stort skyddsområde kring vindkraftverket måste inhägnas.

Han menar att det inte går att uppfylla direktivens krav genom tekniska lösningar som att stoppa verket vid låga temperaturer och/eller att sätta upp varningsskyltar.
– Det är billigt och enkelt att öka säkerheten med inhägnad och då är det en lämplig säkerhetslösning.

I veckan skrev LT om att en hishultsbo polisanmält avsaknaden av CE-märkning på Arise kraftverk i Oxhult. Åklagaren avslog anmälan eftersom det anmälda brottet otillåten miljöverksamhet "uppenbarligen inte kommer i fråga eftersom det redan av anmälan framgår att tillstånd till miljöfarlig verksamhet finns", samt att anmärkningarna på CE-märkningen var för löst hållna.

Enligt Simonsbacka är Arbetsmiljöverket ansvarigt för tillsyns- och marknadskontroll när det gäller maskindirektivet. Det är endast EG-domstolen som har mandat att döma i tvister som berör den aktuella typen av direktiv.

Arise har visat upp en "deklaration om överensstämmelse" med EG:s direktiv. Simonsbacka har snabbt tittat på deklarationen och konstaterar att den inte visar att vindkraftverken på uppställningsplatsen uppfyller de grundläggande kraven då vindkraftverken togs i drift.

Claes-Erik Simonsbacka har under karriären hjälpt olika stora företag hos EU-kommissionen.
– Jag har också sysslat med valideringar av bland annat stora processindustrier och kan konstatera att det saknas kunskap hos alla aktörer. Man ser i princip bara till att lagstiftningen ställer krav på att viss dokumentation. Jag går ut i verkligheten och kontrollerar alla ingående tekniska anordningar och funktioner. Och när jag påtalat någon säkerhetsrisk är tillverkarna oftast bara intresserade av hur de ska fylla i pappren rätt, säger Simonsbacka.

Även om ett vindkraftverk, eller någon annan maskin, är CE-märkt av tillverkaren innebär det inte automatiskt att det uppfyller EG-direktivens krav. Det alltid är användaren som har det slutliga ansvaret för att vindkraftverk uppfyller alla reglerna.
– Det gäller andra regler i tillståndsprocessen än när vindkraftsverk ska tas i drift, säger han.
Att vindkraftverk över huvudtaget fått tillstånd att byggas utan att behöva beakta strängare hälso-, miljö- och säkerhetskrav beror på att myndigheterna klassat dem som byggnader.
– Man gjorde det enkelt för sig när lagstiftningen utarbetades.

Normalt monteras ju en maskin i en byggnad eller anläggning men lagstiftaren kanske inte tänkte på att rotorbladen, som utgör en vital maskindel, inte kan byggas in, resonerar Simonsbacka.
Arbetsmiljöverket har dock helt nyligen svängt i frågan och nu klarlagt att ett vindkraftverk är en maskin. Trots att det direktiv som anger att de ska klassas som maskiner började gälla redan 1995.
– Det får inte vara så i en rättsstat att bristfällig myndighetsutövning och bristande kunskaper om gällande regler kan leda till att personer, husdjur och egendom utsätts för farliga säkerhetsrisker, säger Simonsbacka.